中国北斗迈入新时代！多地多部门发布产业规划

近日，执行中国第39次南极考察的“雪龙2”号和“雪龙”号极地科考船陆续从上海起航奔赴南极。得益于中国北斗实现了全球覆盖，使得两艘破冰船在全球航行中，甚至在南北极都不会迷航。

实际上，科考船使用北斗导航只是中国北斗应用的一个缩影，北斗系统早已在众多行业领域实现深度应用和规模化发展。国务院新闻办公室4日发布《新时代的中国北斗》白皮书，中国卫星导航系统管理办公室主任、北斗卫星导航系统新闻发言人冉承其表示，明年计划要发射3到5颗卫星，进一步强化星座。

近年来，北斗产业化发展写入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要，各地方、各部门也陆续出台相关规划和政策。

“北斗民用产业化具备长坡厚雪的特征”

白皮书约1.2万字，除前言、结束语外共包括六个部分，分别是北斗发展进入新时代、跻身世界一流的中国北斗、提高系统运行管理水平、推动应用产业可持续发展、提升现代化治理水平、助力构建人类命运共同体。

白皮书指出，瞄准具有较大应用规模、社会效益和经济效益显著的重要行业，结合国家发展战略，实施行业和区域示范应用，形成综合应用解决方案，带动北斗规模化应用。

2021年，中国卫星导航与位置服务产业总体产值达到约4700亿元人民币，年均复合增长率超过20%。截至今年6月，北斗终端数量在交通运输营运车辆超过800万台，农林牧渔业达130余万台，公安达180余万台。通信授时、气象监测、应急减灾、城市管理等领域正在加速推进北斗规模化应用。

从白皮书规划可以预见，未来基于北斗导航的多种导航手段相互交叉融合、聚能增效将使得卫星导航应用服务向水下、室内、深空等领域延伸。更丰富的应用场景、更大的应用规模、更完善的产业体系、更密切的国际产业合作和更富韧性的产业链，都将为整个行业创造出更大的产业规模市场价值。同时，“北斗+”和“+北斗”新业态，也将使得中国北斗广泛应用于经济社会发展各行业各领域，与大数据、物联网、人工智能等新兴技术进一步深度融合，更好地支撑经济社会数字化转型和提质增效，预计到2025年后北斗产业规模有望达到万亿元。

北斗卫星导航产业链在2021年同比增速开始增长，预计2022、2023年仍将保持较高增速，在北斗导航产业链中北斗导航芯片、北斗导航终端需求增速较高。

目前北斗的应用只受到想象力限制，考虑到北斗下游应用广泛，民企应充分利用自身经营灵活性优势，持续深耕兼备“大空间”和“高壁垒”的领域，并围绕下游客户需求，提供更高价质量的闭环服务。此外，海外市场广阔，当前国内相关公司竞争力非常强，有实力取得理想的份额。

多地多部门发布北斗产业规划

近年来，北斗产业化发展写入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要，各地方、各部门也陆续出台相关规划和政策。

例如，北京今年7月发布《北京市北斗时空信息产业发展白皮书（2022）》，目前北京市已拥有相关23家上市企业，占全国半数以上，2021年产业总体产值约1300亿元。根据《上海市北斗产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》，到2023年末，上海将壮大产业规模，提升产业能级和市场竞争力，推动北斗时空信息产业规模达1000亿元，其中北斗高精度导航定位产业规模超过500亿元，培育100家产业链优质企业，打造5家以上上市企业。湖北发布的《北斗卫星导航产业“十四五”规划》提出，支持北斗“星、芯、网、端”等相关关键技术研发和成果创新，夯实产业发展基础和核心能力。预计到2025年，核心产业规模达到300亿元，将带动相关产业规模达700亿元。

在国家部委方面，自然资源部在9月召开的中国北斗应用大会表示，将积极推进北斗系统规模应用市场化、产业化、国际化发展，推进北斗系统在测绘、耕地保护、调查监测、地质矿产、海洋事务、灾害预警防范、国土空间规划、生态保护修复等自然资源领域的深入应用。工业和信息化部也在“新时代工业和信息化发展”新闻发布会上表示，将强化产业链上下游协同，促进大中小企业融通发展，重点培育一批北斗领域的专精特新“小巨人”企业。

目前已和国家相关部委在各个省市进行了50多个示范项目的推广。未来会有更多的车辆、更多的手机、更多的行业参与到北斗应用，北斗一定是为各个行业提供全方位的服务。在融合发展过程中，可以催生新的行业、新的产业，带动国家经济社会的全面发展。

二十大报告提出统筹安全和发展。北斗为我国自主可控的卫星导航系统，首先保障了系统安全。其次，在各种应用中，以形变监测中的地灾监测为例，实时精准的毫米级监测可在灾害发生前几分钟报警，为相关人员和财产提供疏散时间；以智能农业为例，北斗终端设备可为农机加装辅助驾驶功能，在有效补足第一产业劳动力短缺的同时，提高了作业效率。未来自动化和无人化场景越来越多，需要企业充分挖掘应用需求，以北斗为基础形成整体解决方案，提升社会整体效率。