082024/10
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【民银研究:四季度地方债发行结构可能以特殊再融资债为主 新批额度或在1万亿元左右】财联社10月8日电,民银研究最新研报称,展望四季度,地方债发行可能以特殊再融资债为主。从稳增长的角度看,上调赤字、增发国债采取的可能性较大。其一,上半年地方政府专项债和超长期特别国债发行偏慢,资金使用集中在下半年。其二,随着我国基础设施持续多年高强度投入,地方专项债适配的能实现收益与融资平衡的项目越来越少。其三,相比发行专项债和特别国债,直接增加财政赤字更为灵活有效,可以快速地筹集必需的资金,无需跟随项目,方便财政政策迅速发力。其四,近年来地方政府杠杆率上升较快、还本付息压力较大,而中央政府杠杆率上升幅度不大,目前仍处于国际偏低水平,且相对地方举债成本更低、周期更长,仍有一定的加杠杆空间。从防风险的角度看,发行特殊再融资债可以有效缓释地方债务压力。去年以来,我国对于地方债务管控、隐债化解保持高压态势,地方债务风险水平逐步降低。但同时也要看到,部分地方城投债务规模仍然偏高,叠加今年是城投债到期高峰,借新还旧压力较大。在此背景下,为避免出现流动性风险,以时间换空间,继续新批特殊再融资债额度的概率较大,规模或在1万亿元左右。
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